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當(dāng)?shù)貢r間5月20日，G7國家財長會議在加拿大阿爾伯塔省的班夫正式開幕。加拿大財政部長弗朗索瓦 - 菲利普·商鵬飛在開幕新聞發(fā)布會上透露，七國集團(G7)國家已開始討論對低價值的中國產(chǎn)品征收關(guān)稅，旨在遏制中國產(chǎn)品供應(yīng)過剩問題，協(xié)調(diào)各國行動解決產(chǎn)能過剩和非市場行為問題。這一動向若達(dá)成共識，將對中國跨境電商和制造業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

近年來，一些西方國家將矛頭指向Temu和Shein等中國在線零售平臺，指責(zé)它們用低價值商品充斥本國市場。美國作為中國小額包裹的最大市場，總統(tǒng)特朗普已取消對中國低價值小包裹關(guān)稅的“最低限度”豁免，稅率從高達(dá)120％降至54％。此舉導(dǎo)致部分中國出口商可能將原本發(fā)往美國的包裹轉(zhuǎn)至其他市場，削弱當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商和零售商競爭力。在此形勢下，多國紛紛采取行動，目前七個G7國家已有六個已經(jīng)或正在考慮對低價值中國商品征收消費稅或關(guān)稅。

G7國家相關(guān)舉措

美國

美國總統(tǒng)特朗普取消對中國低價值小包裹關(guān)稅的“最低限度”豁免，稅率高達(dá)120％后降至54％。據(jù)美國海關(guān)與邊境保護(hù)局統(tǒng)計，2024年美國清關(guān)郵政小包達(dá)13.6 億個，涉及價值近650億美元，約占美國總進(jìn)口規(guī)模的2%，近六成約390億美元免稅郵政小包裹來自中國。

法國

法國擬自2026年起，對所有進(jìn)入歐洲的小額免稅包裹征收固定“管理費”，對象包括中國電商平臺Shein、Temu及阿里巴巴等。該措施將在6月提交歐盟理事會審議，作為歐盟2028年全面取消小額包裹免稅政策前的過渡安排。法國計劃與德國、荷蘭等歐洲鄰國協(xié)調(diào)行動，推動在歐洲征收這項費用，每件包裹將收取“幾歐元”。2024年流入法國的低價進(jìn)口包裹超過8億件，“其中91%來自中國”，且這些商品大多不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，部分還涉嫌假冒，對消費者、品牌方和國家財政構(gòu)成三重風(fēng)險。

英國

英國財政大臣蕾切爾?里夫斯宣布將審查低價值商品（免稅）進(jìn)口計劃，該計劃允許價值不超過135英鎊的商品進(jìn)入英國時免征關(guān)稅。5月起將征求利益相關(guān)者意見，研究政策調(diào)整對消費者及企業(yè)的影響。此舉獲英國本土零售商支持，認(rèn)為現(xiàn)行政策使Temu、SHEIN等平臺以低價搶占市場。數(shù)據(jù)顯示，2023年英國通過該政策進(jìn)口的低價值中國商品貨值達(dá)165億美元，若政策落地，中國直郵小包商品成本或上漲10% - 15%。

法國與歐盟

法國推動對進(jìn)入歐洲的小額免稅包裹征收固定“管理費”，擬自2026年起實施，對象包括中國電商平臺Shein、Temu及阿里巴巴等。這項措施將在6月提交歐盟理事會審議，作為歐盟2028年全面取消小額包裹免稅政策前的過渡安排。

日本

日本擬效仿美國，考慮修改針對價值低于1萬日元小包裹的免稅制度，被解讀為針對中國電商平臺Shein與Temu。目前，日本對進(jìn)口價值未達(dá)1萬日元的小包裹實行關(guān)稅與消費稅豁免，如果修改免稅政策，從Shein和Temu等中國電商平臺購買的小包裹運往日本，可能需要繳交銷售稅，該稅率通常為10％。

加拿大

由于特朗普取消了對中國小額包裹的最低限度豁免，導(dǎo)致美國和加拿大之間的跨境電子商務(wù)發(fā)生動蕩，為解決這一問題，加拿大正在考慮對來自中國的小包裹征稅。

對中國的影響

G7 國家若最終達(dá)成共識，對低價值中國產(chǎn)品征收關(guān)稅，將對中國電商、制造業(yè)，特別是中小制造業(yè)產(chǎn)生較大影響。

出口成本上升：關(guān)稅將增加中國低價值產(chǎn)品出口到G7國家的成本，削弱價格競爭力，可能導(dǎo)致出口量下降，特別是在服裝、電子產(chǎn)品和小商品等低利潤行業(yè)。

利潤率被壓縮：中國工廠，特別是中小工廠，多以薄利多銷模式運營，關(guān)稅將進(jìn)一步壓縮他們原本較低的利潤率，迫使企業(yè)要么關(guān)閉，要么增加投資優(yōu)化生產(chǎn)流程、降低成本或提高產(chǎn)品價格。

供應(yīng)鏈調(diào)整：企業(yè)可能尋求將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到關(guān)稅較低的國家（如越南、印度）以規(guī)避關(guān)稅，但這需要時間和大量投資，可能導(dǎo)致短期內(nèi)生產(chǎn)能力受限。

國內(nèi)市場壓力增加：低價值商品出口受阻，一部分過剩產(chǎn)能將轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，加劇國內(nèi)市場的價格戰(zhàn)和飽和度，進(jìn)一步擠壓中小企業(yè)生存空間。

平臺競爭力削弱：Temu、Shein等平臺依賴低價策略和免稅小包裹模式，關(guān)稅將提高商品價格，削弱其在G7市場的吸引力，可能導(dǎo)致訂單量下滑，同時增加跨境電商的物流和運營成本。

全球供應(yīng)鏈重構(gòu)風(fēng)險加?。?/span>若G7長期實施貿(mào)易壁壘，中國制造業(yè)可能加速向“一帶一路”國家轉(zhuǎn)移，西方推動“友岸外包”策略也將進(jìn)一步擠壓中國低端制造業(yè)的國際空間。

面對G7國家的貿(mào)易舉措，中國需積極應(yīng)對，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品附加值、拓展多元化市場等方式，降低貿(mào)易摩擦帶來的影響，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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